大家好我是特产笔记的小编，很高兴带大家了解各地的特产、旅游景点、人文和风土人情，各地数不胜数的美食以及不同的饮食文化也给我们带来很多有意思的体验，祖国大好河山值得我们去了解和感受，下面是今天带来的文章：

　　上海要实现建设成为国际文化大都市的战略目标，建构多元的文化主体是文化丰富和繁荣的关键，也是国际大都市文化包容性的体现。文化主体的多元，既包括参与文化战略和文化政策过程的主体的多元，也包括文化投入主体以及文化活动、文化消费主体的多元。从国际比较的视野来考察，上海文化主体多元的建构应围绕以下四个方面着手进行：

　　在文化战略的明确和文化政策的制定过程中，政策制定者的主体多元是城市文化主体多元的重要组成部分。以纽约文化政策的制定过程为例，纽约文化局从其初创就确立了政府与民间协同联动的模式，其文化战略和文化政策的制定主要由四个有关方面共同参与完成：一是纽约市政府，二是介于政府机构和私人机构之间的公共组织，三是私人基金会，四是文化政策研究机构。多元的文化政策制定主体使纽约的文化政策成为一个兼容了政治、经济、教育、文化等多方面因素的多元复合体。比如，纽约将文化政策与经济政策、贸易政策结合起来，使文化发展成为经济发展活力的源泉；将文化发展与教育发展紧密结合，关注文化人才的培植和创意理念的开拓，使纽约文化在创新性方面保持全球领先地位。上海应该进一步鼓励文化部门在制定文化政策的过程中与社会、企业、个人的合作和参与，使文化政策更符合不同群体的多元利益和需求，同时这也是文化政策得以在更广阔的领域得以实施的保障。

　　文化投入是城市文化建设水平和服务质量的保障，稳定的资金投入保障了文化机构的正常运行。由于社会结构和政治体制的差异，世界主要国际大都市的文化投入主体也存在着差异。以纽约为例，从公共文化投入主体构成来看，纽约文化资金主要来自各级政府财政和私人捐助/私人基金会两个方面。而政府财政拨款中，国家（联邦）财政和州政府的资助极为有限，主要依靠地方政府的财政支持。纽约的私人捐助和私人基金会的资助占纽约整个文化投入的35%，而各种文化场馆设施、文化艺术活动的收益占总投入的54.3%。比起这两项投入，政府文化投入在纽约市的文化总投入中只占10.7%。再以伦敦为例，其文化领域的主要拨款机构有英格兰艺术委员会、英格兰遗产委员会及遗产彩票基金，但伦敦政府鼓励企业赞助文化，实行“商业赞助激励计划”，为企业赞助文化提供政府配套资金，因此，伦敦城市文化的私人投资（包括私人捐赠及商业赞助）基本与政府投入持平。

　　而上海的文化投入模式则呈现主要依靠政府投入的局面，即政府的财政拨款成为文化投入的主力军，私人或企业赞助文化的模式尚未健全，文化投入主体尚未形成多元化，民间和社会资本在文化投入上尚有巨大潜力。

　　人口的多元结构是文化参与主体多元化的基础。纽约、伦敦和巴黎等国际大都市在人口构成上呈现出明显的多元结构，居住人口的多族裔混杂形成了纽约文化参与主体的多元化；居住在巴黎的外国人占总人口的12%；新加坡也是一个多种族、多元文化的社会，除了占人口约75%的华人，还有马来西亚裔和印度裔等不同族群。

　　虽然上海人口的国际化程度较低，其常住外国人口仅占城市人口的0.79%，但外省市来沪常住人口却占上海总人口的39%，可见上海人口的地域多元化结构比较明显。但目前上海对于文化参与主体的统计缺乏考察多元性的指标，没有对文化参与主体进行人群细分。因此，上海的文化统计应细化文化参与指标，对文化活动参与人群从年龄、性别、国别、种族、阶层等方面进行统计，以便更好地掌握和观测文化参与主体多元结构的变化。

　　文化机构的多元结构有利于多元文化的良性竞争与发展。纽约和伦敦的一些文化机构采用公私合作办文化的模式，纽约政府将一部分文化设施和文化机构私有化，由非营利私企进行运营，服务大众，政府通过对非营利机构实行免除财产税和消费税的政策，扶持和鼓励非营利文化机构的发展，使之不断壮大，并且形式多样，成为纽约文化发展的引擎。

　　再看上海，以浦东为例，至2011年底，浦东拥有群众文化、文物保护、文化娱乐、新闻出版、广播电视电影、文化社团、民办非营利组织等各类文化机构2300多家，其中民非文化机构仅有34家。可见国有文化机构依然占绝大多数，与国外文化机构多为民营的状况比较相去甚远。同时，外资和民间资本虽有在上海投资文化的兴趣，但产业进入的门槛和风险较高，机会成本较大，客观上抑制了其投资热情。因此，上海应该考虑引进外资、民营等各类文化机构举办的各类文化活动和文化产品供给，从而激发文化多元发展的活力。

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