一文读懂清朝的行政区划:内地十八省、五个将军辖区、四藩部
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清朝幅员辽阔,行政区划与今天较为类似。大体可以将清朝疆域分为内地十八省、五个将军辖区和藏青蒙疆四藩部。
历史教材中出现比较多的是1820年的清朝地图,这一年清朝的疆域达到极盛;这一年嘉庆帝驾崩于热河,道光帝登基;这一年也是清朝名义上由盛转衰的转折,当然,实际上可能更早。
内地十八省主要是指山海关以内、长城以南的十八个省份,也是汉人主要分布区,所以也称汉地十八省。制度上承接明朝,大体分为省、府(直隶州、直隶厅)、县(散州、散厅)三级。
清朝的省和今天的省比较像,一省之长由明朝的布政使改为巡抚,相当于今天的省长。
清朝的府相当于地级市,直隶州相当于省辖市,直隶厅主要出现在少数民族聚居地区;
散州长官为知州,散州与直隶州的区别在于,散州隶属于二级的府,而直隶州隶属于一级的省。同理散厅与直隶厅。
明朝是两京加十三布政使司,两京是北京与南京,十三布政使司是山东、山西、河南、陕西、浙江、福建、江西、广东、广西、湖广、四川、云南、贵州。
为了方便管理,在部分省之上,还设置了总督,对巡抚进行节制。于是,内地十八省又划分为八大总督辖区,和三大无总督只有巡抚辖区。分别是:
五个将军辖区,级别可以看作与省相同,因为清朝没有严格区分将军辖区与省孰高孰低。由驻防将军管理,实行因俗而治。
驻防将军官阶高于总督,权力略大于总督。分别是盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、伊犁将军和乌里雅苏台将军;
清朝的行政区划整体很复杂,并非简单一篇文章可以讲清楚,而且也会随着形势变化而发生改变。比如清末时,将东三省由将军辖区改为省,设立巡抚,由东三省总督统一管理,不是节制,而是直管,权责极大。